
我于1985年6月至1988年3月任太原市市长。在任期间,集中精力抓了一些重点建设项目,注意加强了各方面的管理工作,使太原城市建设和管理得到了长足的发展。除居民住宅、商业网点建设外,道路、交通、通信、环保、医疗、教育等方面都有了新的进步。
1985年底,建成了尖草坪立交桥,这是我市当时第一座规模最大的立交桥。它的建成,大大缓解了该地区交通严重阻塞的问题,标志着我市的交通设施向着多层次的现代化目标迈出了可喜的一步。为进一步改善汾河两岸的交通紧张状况,加快了南内环桥的建设,在我卸任后的当年年底建成通车。在市内五一大楼、解放路西羊市交叉路口等繁华地段,新建了两座规模较大的过街天桥。这在当时的太原也是一种新型的道路设施。
为改善晋祠旅游区的道路状况,1987年新修了一条城区到晋祠的道路,无论设计标准还是建设质量和速度都是当时比较好的。
1988年初,山西省最大的汽车站——太原汽车站建成并正式投入营运。继续狠抓城市煤气建设,使城区基本实现了煤气化。加上连续三年的黑烟控制区建设,有有效地缓解了城区大气严重污染的状况。
天津市瑞通预应力钢绞线有限公司展开剩余73%为适应改革开放的需要,大力加强了通信设施建设。1987年3月,市内电话由5位升为6位。7月,第一个程控电话局建成投入使用。1988年1月,万门程控交换机全面进网,电话容量达到3.1万门,实现了国际、国内、省内长途自动拨号,使存在多年的打电话难的问题基本得到解决。
1987年,对市区30所小学的危旧校舍进行了改造。太原市南、北城区小学校舍,大部分为建国初期所建,以简易平房居多,大部分超期服役达20年以上,墙皮剥落,屋顶漏雨,采光不足。为给孩子们创造一个好的学习环境,市政府在财政比较困难的情况下,挤出1100多万元,对这些学校进行了集中改造,得到了社会各界的广泛支持。到1988年初,改造工程基本完成。太原市较好地实现了普及九年制义务教育,改造了一批厂矿高中、农村中学为职业中学,每年培训教师6000多人。积极完善三级医疗网点,改革公费医疗和卫生经费管理办法,每年建立家庭病床1000张,使市民的医疗条件得到了改善。
在城市管理方面,主要抓了清理违章建筑,集中整顿市容等,太原市连续多年被国家和省评为“卫生红旗城市”。
当时,在城市建设和管理方面能够取得比较突出的成绩,回忆起来,主要得益于以下三点。
首先是得益于改革开放。建设和管理好城市,为市民创造良好的工作和居住环境,本来应该是市长和政府的主要职责。但是,在过去的经济体制下,政府包办的事情过多,干了许多本不该政府办的事,城市建设和管理很难成为市长和政府的工作重点。随着生产的发展和城市规模的不断扩大,住宅、供水、供电紧张,道路桥梁不畅,商业网点不足,环境污染严重,服务功能不全等问题越来越突出,严重制约了经济社会的发展。改革开放以来,经过减政放权,扩大企业自主权,政府直接指挥生产经营活动繁杂事务逐步减少。尽管改革还是初步的,市长和市政府还要以很大的精力去解决企业和市场供应方面的许多具体事情,但毕竟比改革前要好得多了,锚索可以拿出较多的精力去关注城市建设和管理方面的事情了。
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日本人从1933年成立满洲石油公司开始,在东北投入当时最先进的反射地震、最先进的旋转钻机,钻了上百口井,却偏偏错过大庆。原因很简单,他们死死抱着“海相生油”不放,认为陆相湖盆不可能形成巨型油田。
其次,得益于对整个城市发展的科学思考和总体把握。为了统一对太原城市功能、特点及发展战略的认识,多次邀请国内、省内专家进行论证。1985年6月,由太原、成都、长沙三市联合发起,国务院经济研究中心主持召开的城市经济(技术经济)研究咨询工作会议在太原举行,来自全国50个省会城市、经济中心城市和沿海开放城市的有关领导和经济咨询部门的专家学者180余人出席。中共山西省委常委、省技术经济研究中心总干事吴达才在会上作了题为《对城市功能及其发展模式的认识》的讲话。与会专家学者对我市的发展战略和方向发表了不少好的意见和建议。同年7月,市计委邀集全市各有关方面的领导和专业人士,就编制“七五”规划问题进行研讨,提出了以科学技术进步为依靠,以提高经济效益为前提,以改善人民生活为目标,把全市经济工作进一步转到速度较快,效益较好,人民能够得到更多实惠的路子上来。9月,市政府再次召开太原经济发展战略讨论会,邀请各方面专家学者,对我市的市情,包括城市性质、经济和社会发展的历史、现状、特别是优势和劣势,再次进行研讨,进一步统一了认识,对《太原市经济社会发展战略》和“七五”计划,提出了许多补充和修改意见。这些研讨成果,对城市建设重点的把握起了很好的作用。
再次,得益于贯彻尽力而行,尽力而为的原则。1986年起,国家提出“巩固、消化、补充、改善”的经济调整方针。在这个总的经济环境下,安排城市建设项目时,必然要收缩摊子,压缩规模,放弃一些无力投资项目,把有限的资金集中用于重点项目。这样安排的结果是,建设周期短,投资见效快,城市面貌改善显著。现在看来,这样做是符合科学发展观的。
我出生在扬州,1955年从学校分配到太原工作,在这里工作了35年。太原是我名副其实的第二故乡,我热爱扬州,也热爱太原汕尾预应力钢绞线厂,十分想为太原多做一些事情。但是时间太短了,许多设想还没有来得及实施,有些计划好的事还没有着手进行,一些已经做了的事,也难以见到成效。还有一些事情,由于我的思想认识水平和工作能力所限没有能够做好。这些,都只能作为遗憾久久地留在我的记忆中了。(摘自《山西改革开放口述史》,作者:杨崇春)
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